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关于开展中小学校在职教师有偿办班补课等行为专项治理工作的通知
发布时间:2017-09-26 07:54:51作者:浏览次数:15

各直属单位、中小学、幼儿园

为进一步加强我区教师队伍管理,规范教师从教行为,引导广大教师廉洁从教、为人师表,维护良好的教育形象。经研究,决定在全区教育系统集中开展对中小学校在职教师有偿办班补课等行为专项治理工作。现将有关事项通知如下:
   
一、工作目标

以办好人民满意教育为宗旨,以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的原则,以人民群众热切关注的在职教师乱办班、乱补课、乱收费问题为重点,深入开展专项治理工作。严肃查处违规违纪案件,从重从快处理顶风违纪的在职教师,切实提高教师职业道德水平,切实提高人民群众对教育的满意度,营造有利于龙湾教育事业快速健康和谐发展的良好环境,为“品牌教育.学在龙湾”品牌建设,为打造市区东部教育高地创造良好的社会氛围。
    二、治理范围

全区范围内中小学、幼儿园在职教师、教育行政机关及直属单位的在岗工作人员。
    三、治理内容

(一)在职教师在校内外租借场地或在家中(含以家属、亲友、家委会等名义开办补习班等)从事有偿补课的行为;

(二)在职教师本人举办或与社会办学培训机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等办班培训的行为;

(三)教师之间相互介绍学生为对方提供有偿补课生源或为社会培训机构介绍生源并从中获利的行为;

(四)有意延长学生在校时间,给学生补课、辅导、做作业并收取费用的行为;尤其是在法定的授课时间不规范认真教学,将重点讲授内容转移安排在有偿补课处所的错误行为;

(五)利用职务之便为学生提供食宿、补课辅导并收取费用的行为;

(六)在专项治理活动中顶风违纪或屡教不改的行为;

(七)按照相关规定应当认定为有偿补课的其他行为。

四、专项治理工作要求

(一)高度重视,加强领导成立了区中小学校在职教师有偿办班补课专项治理领导小组,并下设办公室在区教育局人事科;各单位要强化工作措施,签订承诺书,层层抓落实;各校要成立领导小组,由校(园)长任组长亲自抓、负总责,确保治理活动取得实效。

(二)做好宣教,提高认识。组织广大教师认真学习相关法规、制度和各级教育行政部门的有关文件精神,充分认识治理教师有偿办班补课的重要性和必要性,珍惜工作岗位,自觉维护人民教师良好形象,切实将本次开展的专项治理行动与加强中小学生教育和管理紧密结合,合理安排学生假期活动,坚决抵制有偿补课,维护人民群众的切身利益。

(三)落实责任,加强监督。区教育局将加大监督检查力度,及时掌控各单位整治工作的进展情况,并通过多种形式加以指导推动。各校要在校刊校报、学校网站上及时宣传本单位的活动开展情况。要认真分析原因,总结经验,及时规范和完善制度,有效开展整治活动,形成治理有偿家教和违规办班补课的长效机制。

五、工作步骤和方法

本次专项治理工作从2017年9月21开始至2018年2月5日结束,分四个阶段进行。

第一阶段:宣传教育、全面部署阶段(2017年9月2130日)。

各校要做好宣传教育工作,通过召开会议、政治学习、橱窗展板、悬挂条幅、广播网络等形式,广泛宣传全区中小学校在职教师违规有偿办班补课专项整治活动。各校要切实做好下列工作:一是成立学校在职教师有偿补课专项治理工作领导小组,制定实施方案,加强组织领导;二是以学校为单位召开教职工动员大会,将专项治理工作精神传达到每一位教师,让广大教师明确要求,做到令行禁止;三是在在职教师中组织开展自觉抵制有偿家教承诺活动;四是以学校的名义向每个学生家长发一封公开信,告知每一位家长;五是设立举报信箱,公布举报电话。

第二阶段:自查自纠、立行立改阶段(2017年10月1日20日)。

各学校要采取多种方式,全面开展自查自纠工作,认真查找本单位及在职教师是否存在违规有偿办班补课的问题。要采取个人自查、内部互查、领导帮查等形式,认真开展自查自纠。要逐个班级,逐个教师进行排查,准确掌握每一位在职教师是否参与有偿补课的具体情况。全体教师都要在规定时间签订“自觉抵制有偿补课承诺书”。在自查自纠过程中,要坚持“自查从宽,被查从严”的原则,根据违规事实的情节、影响及认识态度等情况,予以区别以待。对已经参与或正在进行有偿家教的在职教师,要加强教育引导,要求其立即自行停止并退费。对能自行及时整改的,既往不咎。各学校的自查自纠情况(附件3)及教师“自觉抵制有偿补课承诺书”签订情况于10月20日前汇总反馈至区教育局人事科。

第三阶段:全面检查、集中整治阶段(2017年10月21日12月31日)

区中小学校在职教师有偿办班补课专项治理领导小组将组成专项督查组,通过明查暗访、召开座谈会、走访群众、问卷调查等方式了解学校的活动开展情况和在职教师从事有偿家教的情况。根据群众投诉情况,专项治理领导小组将会同有关部门、组织有关科室对全区各中小学校、在职教师有偿办班补课行为进行专项检查和治理,对于一些群众反映多的学校要重点检查、集中整治。

第四阶段:督查总结、巩固提高阶段(2018年1月1日2月5日)。

各校要对这次专项治理工作进行认真总结,针对治理中发现的问题,建立健全治理工作长效机制,坚持开展下去。区教育局将通过组织相关人员跟踪督查,不定期进行明查暗访等形式,采取“回头看”等形式加大监管力度,坚决杜绝抬头反弹现象发生,确保各项整改措施落到实处。各学校要于2018年2月10日前将自查自纠情况总结报送至区教育局中小学校在职教师有偿办班补课专项治理领导小组办公室(区教育局人事科)。

六、处理办法

(一)对违纪教师的处理

根据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及《温州市中小学教师从事有偿补课等行为处理办法办法》有关规定,视情节轻重分别给予在职教师从事有偿补课行为的处理:

1.治理内容所指情形之一,人数较少,影响较小,经查实,当事教师能对从事有偿补课所造成的危害有正确认识,主动写出书面检查,自觉停止有偿补课行为并全部退还违规所得的,对当事教师给予校内批评教育,当年度师德考核定为不合格,处理结果报区教育局备案;当年度不得参与岗位晋级、职称晋升、教师资格注册、评优评先等。

2.有治理内容所指情形之一, 并且情节较严重,影响较大,经查实,对当事教师给予警告处分,当年度考核定为不合格;责令其停止违规行为,清退违规收入,扣除6个月奖励性绩效工资(或与考核相关的待遇);当年度不得参与岗位晋级、职称晋升、教师资格注册、评优评先等。

3.有治理内容所指情形之一,并且规模较大,情节特别严重,影响恶劣的,对当事教师给予记过处分,当年度考核定为不合格;责令其停止违规行为,清退违规收入,扣发12个月的奖励性绩效工资(或与考核相关的待遇),降低专业技术职务等级;两年内不得参与岗位晋级、职称晋升、教师资格注册、评优评先等。

4.有治理内容所指情形之一,当年累计查实两次及以上,情节特别严重,影响特别恶劣的,对当事教师予以撤销专业技术职务处分,当年度考核定为不合格;责令其停止违规行为,清退违规收入,扣发12个月的奖励性绩效工资(或与考核相关的待遇);两年内不得参与岗位晋级、职称晋升、教师资格注册、评优评先等,还可以按照管理权限调离或建议调离原工作岗位,直至解聘。

下列人员从事有偿补课,经查实,还应给予以下处理:

1.学校中层及以上干部从事有偿补课的,除按规定处理外,根据管理权限,由主管部门或学校给予免去中层及以上职务。

2.浙江省特级教师,温州市名师、温州市“三坛”(教坛宿将、教坛中坚、教坛新秀,下同)获得者、温州市学科骨干教师,区名师、区三坛、 区学科骨干教师等从事有偿补课的,分别由教育主管部门或报请相关部门按批准权限撤销其荣誉称号,取消相关待遇。

3.见习期、试用期未满的新教师从事有偿补课的,直接解除聘用合同。

(二)对所在单位的处理

实行专项整治工作一票否决制度,对查实有在职教师参与有偿办班补课行为的所在单位,或对专项治理工作认识不深刻、落实不到位、领导不力或“反弹”严重的单位,取消当年学校考核优秀资格,并发文通报。

(三)对学校主要领导的处理

对本学校教师从事有偿补课问题管理不力,群众反映不断并经查实的,校长当年年度考核不得确定为优秀等次。一年内查实有一起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的,责令校长作出书面检讨,进行诫勉谈话;一年内查实有两起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的,要给予相应的党纪政纪处分;一年内查实有三起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的,情况特别严重,造成恶劣影响的,要追究相关领导责任,按照干部管理权限,免去有关领导职务,在全区范围内对学校予以通报。

(四)对其他情况的处理

对违规办班补课过程中造成学生人身伤害事故的学校和教师,要依法赔偿受害学生经济损失。情节严重的,依照有关法律规定进行严肃处理。

区教育局法制监察科举报电话:86387188

区教育局人事科举报电话:    55878890

区教育局基础教育科举报电话:55878865

举报邮箱:龙湾教育网在线咨询或局长信箱均可投诉


附件:1.龙湾区教育局中小学校在职教师有偿办班补课专项治理工作领导小组
     2.龙湾区中小学教师自觉抵制有偿补课承诺书

     3.龙湾区中小学在职教师有偿补课自查自纠情况报告表 

                                   温州市龙湾区教育局

  2017年9月20日 


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